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2018年迁安市职称工作意见

关于印发《2018年全市职称工作意见》的通知

 

各有关单位:

    现将《2018年全市职称工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:1. 唐山市职称申报人员基本情况表

2. 高、中级职称岗位和推荐情况(汇总)表

 

               迁安市职称改革领导小组

               2018年6月25

2018全市职称工作意见

 

为深入贯彻落实中央、省、唐山市关于人才分类评价机制改革和职称制度改革的意见,根据《2018年全市职称工作意见》(唐职改字2018〕1)和我市实际,现就做好今年全市职称工作提出如下意见:

一、2018年工作安排

(一)持续深化职称制度改革

1.创新部分工程、艺术中级评审评价方法。调整部分工程(档案、建筑、机电、电子)专业技术人员中级评审评价方法,重点评价工程技术人才掌握必备专业理论知识和工作岗位上提高工程质量、推动技术创新、解决技术难题、制定行业标准等实际能力和业绩。对论文、论著不作为申报评审的必备条件,作为单位推荐和评委会评审量化赋分加分项目。

调整部分艺术(演员、演奏员、编剧、作曲、舞台设计)专业技术人员中级评审评价方法,重点评价艺术人才在弘扬社会主义核心价值观的精神导向作用,以及满足人民精神文化生活需求作品、服务的数量、质量和满意程度,论文、论著不作申报评审的必备条件,作为单位推荐和评委会评审量化赋分加分项目。在业绩成果条件上,要求获得过省部级以上专业奖励1项以上,或获得市(厅)级专业奖励2项以上,或年均演出在80场次以上(其中服务基层场次不少于三分之一)。评审采取专业技术能力测试和现场答辩的办法。

2.继续推进直评直聘制度。根据《省职称工作意见》要求,一是按照省委、省政府两办《关于认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的通知》要求,参照《河北省推荐科研人员职称分类评价实施细则(试行)》,探索在其他领域专业技术人员中实施直评直聘办法,进一步畅通相关领域职称申报绿色通道。二是为海外人才评定职称开辟绿色通道。凡在我市企事业单位和社会组织中兼职或提供技术服务的海外专业技术人才,可在我市参加职称申报评审,通过其兼职或提供技术服务单位,不受地域、身份、单位性质和岗位结构比例限制,“一步到位”申报相应的专业技术职称。

    (二)认真做好年度职称申报推荐工作

按照《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法(试行)》(冀职改办字〔2003〕3号)、《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法(试行)》(冀职改办字〔2001〕146号)、《河北省中高级专业技术职务任职资格申报评审条件》(冀职改办字〔2015〕271号)和《关于转发河北省职改办<关于下放职称申报评审权限优化程序加强事中事后监管的通知>的通知》(唐职改办字〔2016〕89号)等文件要求,做好职称申报推荐数量核定、备案确认、资格审查、信息汇总、申报材料交接、评委库完善、评委会组建、评审及结果审批备案等工作。

    1.严格申报条件,坚持按岗申报。今年高、中级专业技术职务任职资格的申报推荐工作,要按照省下发的各系列(专业)专业技术职务任职资格申报评审条件、《河北省事业单位专业技术高、中、初级岗位结构比例控制标准》和《唐山市专业技术职务任职资格申报推荐办法》(唐职改办字〔2008〕80号)等规定执行,事业单位实行岗位和条件“双控制”。唐山市职改办依据各单位专业技术人员岗位设置和聘用情况,核定各县(市)区和市直单位申报推荐数量,适时在网上公示并报省职改办备案。事业单位申报推荐工作继续坚持按岗申报的原则。对空岗较多的单位,按照逐年逐步到位的原则审核下达申报控制数额,逐步达到规定的岗位控制要求。各单位于7月3日前按程序和管理权限将申报推荐数量报市职改办核准,所需表格在迁安市人民政府网人社局板块下载。对现有高、中级专业技术任职资格超聘和待聘人数达到或超过同级岗位设置数额20%的单位,原则上不再组织申报。对个别因专业技术人员密集且个人业绩特别突出,或其他特殊情况确实需要申报推荐的单位,仅限于本单位主系列,经单位申请,市职改办批准后可组织申报推荐,但比例要严格控制在相应级别岗位设置数额的30%以内,任何单位不得突破。对已连续两年未申报推荐的事业单位,由本单位申请,经主管部门同意,逐级报同级人社职改部门批准,可对其主系列适量申报推荐,优先安排业绩突出、贡献大、资历深、任职时间长的专业技术人员申报推荐。原则上小型单位的高、中级各级别推荐人数不超过1人。企业和实行企业化管理的事业单位不受申报控制数额限制。

2.卫生、教育系统实行总量控制。卫生系统高级(含会计、经济、统计、审计、工程、档案等其他辅系列专业)、教育系统中小学副高级、中级,由唐山市职改办审核下达申报控制总量。卫生系统各单位根据本单位空岗数结合卫生系列高级专业实践技能考试结果确定申报限额。教育系统中小学教师实行评聘结合,按照河北省人力资源和社会保障厅、河北省教育厅关于印发《河北省深化中小学教师职称制度改革工作方案》的通知(冀人社发〔2016〕12号)要求,学校(单位)教师岗位有空缺的,提前做好符合申报人员的摸底工作,在空岗数额内申报;对于超岗单位按“退二进一”政策进行申报统计退休人员时间段为本单位上一次申报职称后至2018年12月31日。乡村学校的申报继续执行《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》(冀政办发〔2015〕30号)和《唐山市乡村教师支持计划(2016-2020年)实施方案》(唐政办字〔2016〕131号)文件精神,乡村学校的高、中级职称申报数额在规定岗位设置上限内上浮3-5个百分点,去年要求上浮增加的高、中级比例岗位数按三年逐步到位,今年按第二年的上浮比例结合单位聘用情况增加申报数额

    3.实行申报推荐数量核准备案制度。在组织申报推荐之前,市职改办对本辖区高、中级职称申报推荐数量进行核准,并将高、中级职称申报推荐数量汇总后报唐山市职改办备案。对未经核准超比例申报人员不予受理。基层推荐单位要对职称申报推荐数量集体研究,填写《高、中级职称岗位和推荐情况(汇总)表》(附件2)并一次性上报核准,核准后的申报推荐数量必须在基层推荐单位公示,高中职申报数额由市职改办统一网上公示。

4.继续推进中小学教师职称改革工作。今年各单位正高级教师申报推荐的数额待唐山市职改办下达市后,按比例(教师总量的0.25‰)分配到各单位,无符合申报条件人员的单位不作推荐。唐山市职改办会同唐山市教育局共同组织正高级教师的课堂能力测试。申报中小学高级、一级教师,由市教育局会同人社局组织说课,不参加说课人员不得推荐。说课的结果唐山职改办统一在网上进行公示,并作为量化赋分排序的重要依据。

所有申报人员的课堂教学能力测试过程要全程不间断录像。严格按照等额1:1的比例参加说课,超申报限额的不得申报。测试答辩成绩分为A、B、C、D四个等次,各等次比例为2:4:3:1。中级评委会A、B、C、D分别赋予30%、25%、20%、10%的分值。测试要按乡镇及以下学校和县及县以上城区学校编组,小学科要与主学科分开编组,成绩等次要按学科、地域划分。

中小学教师申报高级教师、一级教师课堂教学能力测试结束后,由市职改办、市教育局将人员分工表、参加测试人员签到表、课堂教学能力测试结果公示表、测试全程录像数据报唐山市职改办。申报人在唐山市人力资源和社会保障网、唐山人才网下载、打印生成《课堂教学能力测评结果公示表》,由市教育局、职改办盖章,装订在申报材料册的最后一页。

5.严格申报推荐程序和公示制度。职称申报推荐程序要按照“建立申报推荐考核小组、填报量化表、公开述职、考核答辩、考核评议、量化赋分、综合排序、确定人选、公示结果”等步骤开展。今年中职申报资格的审查工作继续市职改办组织。各级各单位在推荐环节中要严格把关,一是要科学制定推荐量化标准。赋分标准应突出业绩、能力和理论水平,鼓励创新和科研成果转化、推广,体现向基层一线倾斜。行政职务不得单独设项赋分。基层单位量化赋分标准应保持相对固定,杜绝因人设定标准。二是上报的人选要集体研究。各单位根据考核小组提供的申报人员考核情况、核准的申报推荐数量及其他有关政策规定,经集体研究确定上报人选,非主系列以及破格、“一步到位”申报正高级专业技术职务任职资格必须严格控制。三是申报推荐要全过程公开并接受同级纪检监察部门的监督。严格按照《河北省申报专业技术职务任职资格公示暂行办法》(冀职改办字〔2001〕125号)和《关于进一步推行职称申报评审公开公示制度有关问题的通知》(冀职改办字〔2013〕64号)有关规定进行公示,并将资格审查结果和未通过原因及时告知申报人员本人。各单位要认真落实申报人和单位“双承诺”制度,申报人要对申报材料的真实性签名负责,用人单位对申报人材料的真实性负首要责任。实行学术造假的“黑名单制度”和“一票否决制”。

    6.做好事中事后监管和诚信体系建设工作。按照《关于下放职称申报评审权限优化程序加强事中事后监管的通知》(冀职改办字〔2016〕51号)要求,加强对申报推荐工作的指导检查,保证公开、公平、公正。今年仍实行资格审查封闭管理,市职改办选择相对封闭性的地点,根据审查权限按程序要求做好资格审查工作。坚持“两随机一公开”制度,市职改办、各主管部门要加强对申报推荐和资格审查工作的指导检查和监督管理,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。

加强申报诚信体系建设,按照《关于进一步规范职称申报评审材料的通知》(唐职改办字〔2014〕128号)相关规定,认真做好组卷及各类表格的填写工作。论文基层单位要组织查重审核。今年高职及中职送省代评申报评审材料继续使用复印件组卷。一览表要逐级签署推荐意见,审核人、负责人签名,在市职改办长期存档备查。要严肃纪律,对弄虚作假、出具虚假证明的当事人、经办人和主要负责人,进行严肃处理。

(三)切实做好职称评审工作

按照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法(试行)》(冀职改办字〔2001〕146号)和《河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定》(冀人发〔2003〕86号),唐山市拟组建机电电子、建筑交通、环保化工、冶金建材、农业技术、农业工程、艺术群文、图书档案、新闻、教练、中专(技工)学校教师、中小学教师、食品药品工程等13个中级资格评审委员会。中级评审结果将在唐山市人力资源和社会保障网、唐山人才网公示7个工作日。公证、文学创作、播音、律师中级资格由唐山市职改办委托省直单位相应评委会代评。

今年档案、建筑、机电和电子工程专业的中级评审继续实行“考评结合”。在企事业单位及非公有经济组织中,申报以上专业的专业技术人员,须参加唐山市统一组织的专业考试,考试成绩合格者,方可取得参评资格。符合免试规定并符合申报评审条件的,可以免试直接提交评委会。机电分机械工程和电气工程两个专业;建筑专业分城乡规划、建筑工程、工程管理、城市公用事业工程、城市市政工程、风景园林工程等六个专业,其中建筑工程分为建筑设计、土木建筑工程、给排水工程、暖通工程、建筑电气工程五个子专业。

(四)加强专业技术岗位聘用管理

各单位要按照岗位聘用有关规定,及时开展岗位聘用工作并按所聘岗位兑现相关待遇。加强聘期考核,做到人岗相适、能上能下。主管部门和单位要加强职称聘用事中事后监管。原则上对各单位上报的聘用方案每年上半年核准一次,各主管部门和单位要在6月底前完成2017年专业技术岗位聘用工作

)加强职称信息化建设

提高专业技术人员职称工作信息化水平,全省职称(专家)管理系统将进行优化升级,各单位各部门要进一步完善信息采集录入工作,力争把所有专业技术人员相关信息录入系统。今年省继续使用职称(专家)管理系统进行申报数据的审核、传递和交接,逐步实现职称信息网上查询。今年事业单位划转合并的新单位在岗位设置后首聘并及时开展专业技术人员的职称信息录入或调入工作,确保在今年职称申报前完成所有人员的信息更新。

二、有关政策规定及需要说明的问题

(一)关于申报评审的任职资历、退休年龄问题

2018年专业技术人才申报评审专业技术职务任职资格,其任职资历截止时间按2018年12月31日计算,退休年龄截止时间按2018年6月30日计算。中小学教师实行评聘结合政策,其退休年龄截止时间按2018年12月31日计算。

(二)关于申报推荐数量问题

 今年的职称申报继续按去年省要求,县(市、区)域内教育、卫生、农业等专业技术岗位统筹使用,并向乡(镇)、农村、社区倾斜。各级各部门可根据岗位设置和聘用情况,对教育、卫生、农业分系列统筹核算申报推荐数量,分配时向基层倾斜。对年龄男满55周岁、女满50周岁或男教龄满35年、女教龄满30年的中小学(幼儿园)教师,在同等条件下优先申报推荐。对男满58周岁、女满53周岁的中小学教师在申报一级教师时可不占岗申报,但必须参加课堂能力测试。 

(三)关于正高级教师、正高级讲师评审问题

进一步做好中小学正高级教师、中等职业学校正高级讲师、技工学校正高级讲师职称评审和聘用工作,落实相关待遇。今年唐山市职改办下达我市申报推荐数额为中专、技校正高级讲师1个,各单位要按申报评审条件做好推荐工作。无符合申报条件人员的单位不作推荐。

按省要求,中小学正高级教师推荐人员中,担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。

(四)关于中小学教师申报高级教师职称问题

按照中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见要求,将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称的必要条件,明年开始执行。

中小学教师申报高级教师任职资格,原则上要求所学专业与从事专业相符,小学、初中教师可以适当放宽要求。高中教师原则上要求专业相符,对专业不相符但业绩特别优秀的教师,按职称管理权限由部门职改部门同意后可以申报推荐。

(五)关于职称评审淘汰率问题

今年高、中级评审淘汰率一般不低于10%。基层专业技术人才数量大的评委会,要建立分层次淘汰制度,针对基层单独确定淘汰率。

(六)关于农业技术推广研究员评审问题

 农业技术推广研究员今年上报国家评审。

(七)申报材料袋封面采用新版样式

今年改进申报材料袋的样式(附件一),可以在唐山人才网职称评审栏目中下载,中小学教师申报人员注意查看填写说明。

上述政策规定未尽事宜按现行有关政策执行。

三、工作时间安排

1.六月下旬安排部署全市职称工作。

    2.六月底前完成全市专业技术岗位聘用方案审核工作。    3.七月上旬完成全市高中级申报推荐数量审核公示。

    4.八月中旬前接收高职申报材料,八月下旬上报唐山市职改办

5.九月旬前接收中职申报材料,上旬上报唐山市职改办。

6.十一月接收初职认定(含中级职称认定)、评审申报材料。

7.十二月底前完成初级专业技术资格评审、认定结果的审批备案和工作总结,将评审结果导入职称信息库。

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